《南宁市本级科研项目经费包干制试点管理办法》政策解读-凯发登录入口

《南宁市本级科研项目经费包干制试点管理办法》政策解读

发布时间:2020-12-30 23:55     来源:南宁市科学技术局   

为进一步优化科研管理、提升科研绩效,赋予科研单位和科研人员更大自主权,充分激发科研创新活动,市科技局联合市财政局制定了《南宁市本级科研项目经费包干制试点管理办法》(以下简称《办法》)。现对《办法》进行政策解读:

一、 怎么理解科研项目经费“包干制”?

科研项目经费“包干制”,是指在总预算不变的前提下,科研项目经费支出不设科目比例限制,在保证科研活动顺利进行的条件下,可根据项目研究实际需要自主决定各科目的经费支出。

二、“包干制”在哪类项目试点实施?

目前只在以下两类项目进行试点:南宁市科学技术局立项实施的南宁市优秀青年科技创新创业人才培育项目、南宁市公共卫生科技研发项目。

三、“包干制”具体实施内容有哪些?

(一)实行项目经费定额包干资助。项目经费不再分为直接费用和间接费用,实行定额包干资助。提交项目申请书、项目任务书时,规定项目总预算,无需编制项目支出预算科目。

1.经费支出不设具体比例限制,使用范围限于设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、依托单位(承担单位)管理费和绩效支出以及其他与科研活动相关的合理支出。

2.依托单位(承担单位)管理费由依托单位(承担单位)根据实际管理支出情况与项目负责人协商确定。

3.绩效支出由项目负责人根据实际科研活动需要和相关薪酬标准自主确定,依托单位(承担单位)按照现行工资制度进行管理。

4.经费使用中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。

5.项目实施期间出现项目目标调整、项目负责人调动单位等影响经费预算执行的重大事项,项目负责人、依托单位(承担单位)应当及时按程序报市科技局批准。

6.项目结题时,项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算,经项目承担单位财务、科研管理部门审核后报市科技局。

(二)实行项目负责人科研诚信承诺制。项目负责人作为第一责任人签署科研诚信承诺书,承诺按照科研项目绩效目标和任务开展科学研究工作,承诺项目经费必须用于与本项目研究工作相关的支出,不得截留、挪用、侵占,不得用于与科学研究无关的支出;不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费,不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费;不得列支基建费、出国经费;严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

(三)赋予项目负责人经费支配权。项目经费由项目负责人及研究团队根据实际需要自主决定使用,并对经费支出的合理性、真实性负责。实行项目负责人签字报销制,对项目研发活动发生的相关支出据实报销。依托单位(承担单位)和项目负责人应当履行监督管理职能,确保经费支出合规合理、高效使用。

(四)建立项目绩效评价机制。依托单位(承担单位)要建立项目绩效评价考核机制,明确项目整体绩效目标,将项目完成情况、经费使用情况作为绩效评价的主要内容,评价结果作为后续支持和考核奖惩的重要依据。依托单位(承担单位)应在单位内部公开项目经费决算、项目结题和绩效评价结果,接受科研人员监督。公开时长不少于5个工作日。

四、实施“包干制”的项目,申报、立项、结题怎么执行?

“包干制”针对的是项目经费预算科目,项目的申报、形式审查、评审、立项、结题等管理工作仍按南宁市项目管理相关制度规定执行。


相关政策:关于印发南宁市本级科研项目经费包干制试点管理办法的通知