南宁市科技局关于市政协十一届六次会议第11.06.185号提案答复的函-凯发登录入口

南宁市科技局关于市政协十一届六次会议第11.06.185号提案答复的函

发布时间:2021-08-11 17:00     来源:南宁市科学技术局   

林融委员:

你们提出的《关于新时期我市城区科技立项扶持科技型中小企业建议》收悉。该提案对南宁市科技型中小企业发展提出了宝贵建议,我局领导高度重视,指定分管领导负责办理工作,并指定具体业务科室抓落实。经研究,现答复如下:

一、总体情况

近年来,我市高度重视科技型中小企业的培育与发展,认真贯彻落实国家、自治区关于支持科技型中小企业发展的各项政策措施,不断优化科技型中小企业科技创新环境,突出中小企业在科技创新中的重要地位,强化产学研合作创新体系建设,合理配置科技创新资源,我市科技型中小企业科技创新能力逐步提高。初步建立了“高层次人才创新创业团队—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业”的分类推进、梯次发展的创新主体发展新格局,在培育和扶持科技型中小企业发展方面取得了一定的成效。截至2021年6月底,全市高新技术企业保有量达1151家,占全区总数的41%;全市经备案的国家科技型中小企业总量达677家,占全区总比34.3%,稳居全区首位。

“十三五”期间,南宁市科技局组织实施科技型中小企业技术创新资金项目共计339项,支持财政科技经费5165万元,鼓励中小企业开展科技创新,涉及电子信息、生物医药、节能环保、现代农业等产业领域。2019年底,制定出台了《南宁市激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》,建立普惠性研发费用补贴制度,扩大政策享受范围,促进企业加大研发投入,支持企业创新发展。2020年,下达市级财政奖补6769万元,惠及641家中小企业。

二、提案办理情况

市科技局积极与各县(区)、开发区科技部门等协办单位积极沟通,群策群力,研究落实提案意见建议,举办多场“企业发展 科技先行”系列政策培训班,组织实施市本级重大科技计划项目和重点研发项目,启动第六届南宁市创新创业大赛、第四届中国·南宁海(境)外人才创新创业大赛,聚焦中小企业科技发展重大需求,持续释放科技创新活力,大力扶持科技型中小企业。同时,把“培育壮大创新型企业群体”列入《南宁市全面落实强首府战略强创新实施方案》,作为我市强创新工作的重点任务之一。

三、关于提案提出问题和建议的改进举措及成效

(一)营造良好创新创业氛围。策划组织第六届南宁市创新创业大赛、第四届中国·南宁海(境)外人才创新创业大赛、2021年“邕城创客行”系列路演等双创活动,为科技型中小企业搭建与多层次资本市场对接平台,推动项目、人才、企业与资本、市场、基金等多种市场资源要素的深度整合,拓宽海(境)外人才创新创业引智渠道。南宁经开区于2019年出台《关于印发南宁经济技术开发区促进科技创新产业发展扶持办法的通知》规定:“鼓励企业参加市级及以上政府部门举办的各类创新大赛。给予1-20万元不等的奖励”。截至2020年底,南宁经开区已为广西梯度科技有限公司、广西瑞宇建筑科技有限公司等3家辖区科技型中小企业兑现科技创新奖励金共计14万元。良庆区出台了《南宁市良庆区集聚培育高层次科技人才二十条措施》规定:“对获得国家、自治区、南宁市官方举办创新创业大赛前三名的获奖项目,到城区注册实施半年以上的,给予比赛所获奖金相当(最高50万元)的落户补贴”。截至2021年,良庆区已为小珈智能科技有限责任公司、联科华技术有限公司等4家科技中小企业兑现城区本级财政奖补资金总计94万元。

(二)提升科技型企业自主创新能力。围绕重点产业、优势传统产业、战略性新兴产业,聚焦电子信息、智能制造、生物医药、有色金属深加工、特色优势农业等重点产业关键核心技术攻关,集中优质资源组织实施一批科技重大专项和重点研发项目,鼓励开展原始技术创新、产学研联合攻关、引进消化吸收再创新,力争研发出一批重大新产品、关键共性技术及示范性规模生产等标志性成果。2021年市本级拟组织实施市本级科技计划项目30项,拟支持财政科技经费1270万元。邕宁区2019年共下达科技计划项目26项,中小企业项目获批16项,占61.5%,其中独立中小企业获批项目12项,占46.1%。2020年下达科技项目9项,中小企业项目获批7项,占77.8%,其中独立中小企业项目获批5项,占55.6%。良庆区2020年以来共下达科学研究与技术开发计划项目31项,安排城区本级财政科技经费718万元。其中,科技型中小企业的科技项目立项占比达90%以上。此外,南宁青秀区、西乡塘区、武鸣区、隆安县等多个县(区)、开发区都建立了政府投入引导、企业自主创新为主的创新机制,对科技型中小企业优先立项,引导科技型中小企业积极开展科技创新活动,对鼓励科技型企业开展产学研合作。

(三)积极构建科技中介服务体系。为加快培育科技型企业,增加企业发展全周期的需求服务供给,引导科技企业中介服务机构规范服务行为,2021年市科技局开展了南宁市高新技术企业服务机构库入库工作,共收到45家中介服务机构入库申请,目前正在开展审核工作。同时,采购第三方科技中介服务机构开展高新技术企业培育专项服务工作,针对高企保有量增长面临储备不足和认定趋严的双重问题,开展高新技术企业培育对象摸底调查,并根据调查结果筛选重点企业开展实地走访服务。各县区也积极出台政策引导科技中介服务机构积极服务科技型中小微企业,南宁高新区通过发挥政府的政策导向性作用,充分激发市场主体活力,支持园区科技中介机构健康有序发展,印发了《关于促进企业创新发展的若干政策的通知》支持中介机构协助高新区企业开展高企申报、成果转化、知识产权服务工作,2018-2020年累计给予高新区各类中介机构奖励262.7万元。邕宁区以项目形式与广西新创之友知识产权代理集团有限公司签订协议,针对各企业的发展情况,进行分类指导,提供精准服务,同时加强技术和科技成果供需对接,推动城区企业高质量发展。

(四)全力做好科技项目验收结题工作。市科技局出台了《深化南宁市本级财政科技计划和科技项目管理改革实施方案》、《依托第三方专业机构管理科技项目试点实施方案》文件,2021年向广西南宁双创科技有限公司、广西科技经济开发中心、广西新创之友知识产权代理集团有限公司、广西中科索顿科技有限公司4家中介服务机构采购服务,充分利用中介服务机构力量强化面向企业的科技计划项目结题服务和指导工作力度。南宁市各县(区)、开发区科技部门均主动作为,主动加强与企业沟通,指导、服务企业认真推进科技项目的实施,指导并服务科技型企业按照项目结题目要求,做好项目结题的相关资料、台帐、凭证收集、整理、归档工作,确保项目顺利结题。

四、下一步工作计划

(一)进一步优化科技创新资源配置。围绕重点发展的产业,对创新资源、产业布局进行合理分配,把有限的土地、资金等向科技型中小企业倾斜,尤其是在市县各级科技项目立项过程中优先支持科技型中小企业。构建和完善以企业为主体的创新体系,着力引导企业攻破关键技术、核心领域。加大对自主创新型科技企业扶持力度,引导企业增加研发投入,积极鼓励企业建设公共研发平台和公共技术平台,推动创新环境从“模仿创新”向“集成创新”、“原始创新”转变。

(二)强化科技型企业引进和培育。一是根据重点产业链核心项目以及产业链缺失环节进行精准招商,侧重于引进自主创新型、具有自主知识产权或自主品牌的科技型企业,提高产业附加值,完善产业链条,增强主导产业综合竞争力。二是致力于本地化培育,提高存量企业创新能力。利用好各类产业扶持资金,帮助中小企业解决资金难题,促进科技型中小企业尽快做大做强。积极组织企业参加各类展览展销活动,帮助企业拓展市场,扩大产品销路。

(三)实施科技“店小二”服务,创造良好营商环境。持续做好企业“店小二”服务,及时解决科技型中小企业经营中遇到的各类问题。加强跨部门协调服务,提高政府服务效率。加强对自主创新相关政策法规的宣传和解读。帮助广大企业创新主体更好地了解政策、熟悉政策、用好用足政策,使之深入企业、深入基层。

2021年8月11日