关于对南宁市政协十一届四次会议第11.04.035号提案意见的函-凯发登录入口

关于对南宁市政协十一届四次会议第11.04.035号提案意见的函

发布时间:2019-07-31 17:56     来源:市科技局   

九三学社南宁市委会:

市政协十一届四次会议提案《加强我市农业科技创新能力的建议》(第11.04.035号)已收悉,经研究,我局提出意见如下:

根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅印发<南宁市关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案>的通知》(南办发〔2016〕106号)、《南宁市人民政府关于加快南宁市农业科技创新体系建设的实施意见》(南府发〔2016〕19号)文件精神,南宁市科技局、南宁市农业农村局认真落实创新驱动发展战略,紧密围绕南宁市特色产业发展需求,整合农业科技资源开展技术创新,推动农业科技成果转化,以科技支撑农业高质量发展,为全区顺利实现“两个建成”目标发挥好首府南宁的“排头兵”作用。

一、积极完善创新机制,营造农业科技创新良好环境

围绕创新链各环节,制定出台系列政策,不断优化创新环境,扶持农业经营主体进行技术创新。坚持把科技体制改革作为创新的主抓手,加强统筹协调和组织推进,制定了《关于印发南宁市事业单位科技成果使用处置和收益管理改革工作推进方案的通知》(南府办函[2017]16号),建立科研人员参与科技成果推广运用收益分享机制,并积极开展试点工作,推动政策落实;制定了《关于提升自主创新能力促进产业优化升级发展的若干政策措施》、《南宁市新型产业技术研究机构建设与资助管理办法》,提出了对高层次创新平台、产业技术研究机构等创新生态链各环节的支持政策;出台关于了《南宁市科技创新券实施管理办法(试行)》,开展科技创新券试点工作;制定了《南宁市科技信贷风险资金池实施方案》,有效缓解中小企业创新创业融资难题;出台了《中共南宁市委 南宁市人民政府关于贯彻落实发展新理念加快推进农业现代化的实施意见》、《中共南宁市委南宁市人民政府关于全面推进农业供给侧结构性改革 大力培育农业农村发展新动能的实施意见》、《南宁市人民政府办公厅关于加快南宁市新型职业农民培育工作的意见》等系列文件,扶持家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体和新型职业农民发展政策,为新型农业经营主体和新型职业农民科技创新和成果转化营造良好的政策环境。

二、加大重点领域科技创新,推动农业产业高质量发展

以农业科技项目为主要抓手,结合农业发展现状、产业基础,组织科研院所和企业、专业合作社等,以产学研相结合的方式实施农业特色产业科技重大专项和农业科技重点研发计划,围绕我市“10 3”特色农业产业重点选育推广高品质、有特色的农业新品种,开展香蕉枯萎病、柑橘黄龙病、火龙果炭疽病防控等特色产业技术瓶颈攻关,构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术创新体系。2018年投入科技经费1635万元开展水稻新品种选育、甘蔗水肥一体化滴灌、柑橘标准化种植、香蕉浆加工等优势产业技术研究,投入农业经费900万元用于扶持新型农业经营主体科技创新、技术改造等基础设施和自身能力建设,促进我市新型农业经营主体快速发展。全市引进推广主要农作物新品种125个,其中水稻新品种80个,蔬菜新品种45个。全年实施粮食作物统防统治面积234.4万亩,实施绿色防控面积834.9万亩次。大力研发、推广农业适用技术,2018年研发农业新技术52项,全市共实施测土配方施肥624.04万亩,推广各项节水技术472.54万亩。2018年水稻耕种收综合机械化率预计完成84.94%,甘蔗耕种收综合机械化率预计完成58.27%,农作物耕种收综合机械化率达61.35%。2018-2019榨季,全市“双高”基地耕种收机械化综合水平达到72.24%。

三、大力扶持农业科技企业,提升农业创新活力

充分发挥区位、资源等优势,通过项目扶持和导入科研资源等方式培育农业科技企业,帮助农业科技企业提高创新能力。设立科技型中小企业技术创新项目,加大对南宁市科技型中小企业创新的支持,激发科技型中小企业技术创新活力,2018年下达南宁市科技型中小企业技术创新资金项目99项,总投资20913.7万元,科技拨款1580万元,培育壮大科技型中小企业群体,引导科技型中小企业走创新发展道路,为经济社会发展提供重要支撑,目前全市共培育科技型中小企业294家,培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体6483个。全市农业产业化重点龙头企业212家,其中国家级14家、自治区级36家、市级162家,2018年全市农业产业化组织291个,年订单总额 76.33亿万元,年履约订单成交额66.51亿万元,履约率达89.13%,带动农户28.36万户。

四、推进产学研合作,搭建农业科技创新平台

围绕我市农业产业发展,设立科技专项扶持科研院所和科技型企业建设农业科技园区、星创天地、现代特色农业示范区等科技创新平台,着力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的农业科技创新平台,在农村地区创建农业科技创新高地,助力农村地区产业发展。目前,我市已累计培育自治区认定的农业科技园区7家、“星创天地”26个(其中7家通过国家级星创天地备案)、农业领域自治区级工程技术研究中心12个、自治区级良种培育中心12个、自治区农业标准化生产技术示范基地17个。全市累计创建各级现代特色农业示范区共计866个,其中自治区级核心示范区30个,数量继续居全区首位。青秀区“田园青秀”田园综合体、宾阳县“稻花香里”田园综合体被列入2018年自治区级田园综合体试点项目。国家级田园综合体“美丽南方”、国家级产业园横县茉莉花现代农业产业园加快建设中。

五、推动高质量农产品生产,有效延伸农业产业链

在南宁科技计划项目申报指南中设立农产品加工与质量安全、农业提质增效关键技术研究与示范等项目,支持新型安全农副产品贮运保鲜技术研发、食品快速检测技术体系的研究开发及应用、区域特色农产品加工技术与副产物高值化利用、富硒农产品生产、绿色生态循环农业发展等。通过科技项目先后扶持了广西巴马长寿村的鼠李糖乳杆菌开发新型益生菌水牛发酵乳产品、爪哇香茅亚临界提取与深加工制备pmd产品分离关键技术研究、单轨运行二次自动筛蛹技术对茧丝绸加工提质创效的研究和特色蜂产品深加工研究和开发等项目,以及富硒水稻、富硒鸡蛋、富硒粉葛等功能性农产品生产技术研发,有效延伸农业产业链。

六、推动科技研发推广模式多样化,提升科技成果转化推广效果

引导企业与高校院所、科技特派员等进行技术合作,鼓励农户积极参与产学研合作,利用科技特派员服务、项目实施、科技平台建设等载体,构建“农户 新型农业经营主体 高校院所/科技特派员”、“新型农业经营主体 高校院所/科技特派员 农业科技园区/星创天地”等各种研发推广模式。充分利用首府科技资源优势,依托科研院所雄厚的科研和技术力量,着力加快农业科技园区和现代特色农业示范区农业科技成果转化,把科技带动作为园区建设的关键要素,将园区打造为科技研发基地、科技成果转化平台及科技推广载体。目前,各园区已与50多所高校及科研院所合作,引进硕士及高级职称以上人才488人,培训农民9.94万人次。如广西-东盟农业科技园区与广西农科院联合开展作物新品种选育研究,育成了400余个农作物新品种,有7个研究站被列为农业部科学试验观测站;武鸣区香山源种羊示范区与广西大学、广西区牧草工作站等科研院校保持密切合作联系,编印了《种羊场工作操作规程》、《种公羊的饲养管理和利用规程》等技术规程,推广应用新品种5项、新技术17项(其中申请专利16项,获授权5项),成为广西种羊肉羊产学研科技示范基地。

下一步,市科技局将联合市农业农村局,进一步优化农业科技创新环境,提高农业科技自主创新能力,加大开展影响我市农业特色产业发展的技术瓶颈攻关力度,通过科技创新推动农业高质量发展、服务乡村振兴。


2019年7月31日