关于对南宁市政协十一届四次会议第11.04.261号提案答复的函-凯发登录入口

关于对南宁市政协十一届四次会议第11.04.261号提案答复的函

发布时间:2019-08-20 11:20     来源:市科技局   

徐洪虎委员:

南宁市政协十一届四次会议第11.04.261号提案《关于大力扶持我市科技型小微企业发展的建议》收悉。该提案对南宁市科技型小微企业的发展提出了宝贵建议,我局领导高度重视,指定分管领导负责办理工作,并指定具体业务科室抓落实。经研究,现答复如下:

一、总体情况

近年来,我市初步建立了“高层次人才创新创业团队—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业”的分类推进、梯次发展的创新主体发展新格局,在培育和扶持科技型中小微企业发展方面取得了一定的成效。截至2019年7月底,全市高新技术企业保有量达750家(其中92%为年营收1亿元以下的中小微企业),同比增长66.3%;全市科技型中小企业总量达316家,占全区总数的30.18%,主要涉及电子信息、生物医药、先进制造、现代农业等领域。

二、提案办理情况

一是商市委组织部、市工信局等部门研究制定整改举措,联合编制了《南宁市促进科技型中小微企业发展的情况报告》。二是会同市工信局制定出台了《南宁市中小企业服务提升工程行动方案(2019-2021年),建立服务中小企业长效机制,大力扶持中小微企业创新发展三是研究编制《南宁市科技创新支撑产业高质量发展三年行动计划(2019-2021)(送审稿)》等系列政策,将科技型中小微企业扶持政策列为重要内容,目前相关政策已完成初稿和征求意见,即将报送市政府审定。

三、关于提案提出问题的改进举措及成效

(一)针对科技型小微企业孵化区建设问题,加快推进科技型中小微企业孵化培育体系建设。加大孵化载体扶持力度,大力发展创新创业载体。截至2019年6月底,全市共建成运行科技企业孵化器19家(国家级5家,自治区级7家),众创空间27个(国家级5个,自治区级16个),实现了南宁市各自治区级以上工业园区均有布点,有力聚合了一批创新创业资源,加速中小微企业成长。已出台《南宁市扶持科技企业孵化平台建设实施细则》、《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》等政策,积极引进知名高校院所到南宁定位打造高层次孵化载体,给予最高不超过2000万元启动经费;鼓励孵化平台做大做强,对新认定为国家级、自治区级和市级的科技企业孵化器,给予500万元、200万元、100万元奖补。对符合条件的孵化企业给予不低于1万元/户/年的扶持补贴和不超过1300元/户/月的场地、水电补贴。2018年以来,创业孵化示范基地孵化企业发放各类奖励和补贴2270万元

(二)针对科技型小微企业项目展示平台问题,打造多样化的融资对接服务平台。一是推进南宁市中小企业信息网络服务平台建设以中小企业集群网为核心,构建中小企业综合类信息化服务的公益性、扶持性服务平台,进一步整合融资、信息化、外贸等重点通用数据,直接为全市1200多家工业企业及商贸物流企业提供信息化服务。截至2019年6月底,南宁市中小企业集群网络服务平台累计完成信息发布9363条,浏览量333393人次,制作专题24个,组织会员活动22场。

二是打造常态化、品牌化的项目融资路演平台。大力打造了南宁市创新创业大赛、海(境)外人才创新创业大赛、投融资路演大赛、“槿英汇”、创客等创新创业品牌活动10余个,为科技型中小微企业提供展示路演、融资对接平台。2018年在中国创新创业大赛中获全国总决赛优秀企业奖6项(占全区50%)。2019年第四届南宁市创新创业大赛报名企业378家,同比增长34%,居广西第一。2018年投融资路演大赛中,共对接融资需求61180万元,达成意向b轮融资金额4500万元。有3个优秀项目通过两台一会贷款平台获得融资,资金总额达1.5亿元以上。

三是多举措推进科技金融结合。探索设立科技信贷风险资金池,安排1300万元专项资金,用于对银行业金融机构给予南宁市中小企业发放贷款的增信和风险补偿。截至2019年6月,科技信贷风险资金池累计为29家企业直接解决贷款3.2亿元。在专利质押融资工作中引入担保机构,2018年共为22家企业贷款1.42亿元,财政贴息和专利评估费补助443.29万元。引导地方金融组织支持科技企业发展,为科技企业提供信贷担保等金融服务,如桂林银行南宁科技支行2018年累计投放贷款22笔,贷款投放金额50100万元。

(三)针对惠企政策宣传问题,不断完善政策宣传和部门协作工作机制。一是完善惠企政策网络宣传窗口。利用市科技局、市工信局等官方网站、微信公众号等向企业和社会推送最新政策资讯。市科技局凯发娱乐网站官网上设立“科技政策”版块,从项目申报、高新技术企业、科技 金融等方面宣传现行政策并予以解读。2019年上半年,南宁市科技局凯发娱乐网站官网信息发布185条,“南宁科技”官方微信公众号信息发布48条,通过南宁日报等各类媒体发布科技新闻30余篇,南宁市工信局凯发娱乐网站官网信息发布1222条;南宁市中小企业中心凯发娱乐网站官网信息发布1680条;南宁市两化融合公共服务平台信息发布2180条。

二是开展科技政策大宣讲、全覆盖。2018年面向各县区、开发区组织开展了6场科技政策培训;市科技局机关第二党支部打造了“科技创新党员先锋讲堂”活动,前往企业和孵化载体开展宣讲培训和服务10余场;同时配合市委组织部开展科技人才政策解读4场。2018年开展科技型中小企业评价专题培训7期,培训企业800多家,共计955人参加。举办2019年科技创新政策巡讲暨高新技术企业认定业务辅导班等多场培训,参训科技型中小微企业超过500人次。

三是与税务部门联动上门送科技财税政策。市科技局联合市税务局举办了2019年南宁市科技型中小微企业减税降费促创新专项活动暨政策宣讲会,指导企业用好用足政策通过现场和网络直播参会人数超11000人。2018年,我市享受研发费用税前加计扣除优惠政策的企业达到514户,同比增长22.97%,享受研发费用加计扣除政策金额10.73亿元,同比大幅增长161.71%,减免企业所得税约1.61亿元,减税成效显著。

(四)针对建立设备共享平台问题,推行科技创新券制度。出台了《南宁市科技创新券实施管理办法(试行)》,着手向科技型中小微企业和创新创业团队发放创新券,为其利用公共科技资源和平台开展创新活动提供补贴,重点支持年营业收入在5000万元以下的中小微企业,切实降低中小微企业科技创新投入成本,目前正在开展运营机构征集工作。其支持范围主要为向科技服务提供机构购买测试检测、试验研究、研发设计、技术凯发娱乐网站的解决方案、技术转移服务、科技咨询等科研服务。同一年度每个中小企业、创新创业团队申领创新券获得的最高补贴分别不超过10万元、5万元。

四、下一步工作重点

一是制定出台《南宁市科技创新支撑产业高质量发展三年行动计划(2019-2021)》等系列政策,在市委、市政府领导下组织召开全市创新支撑产业高质量发展大会,将科技型中小微企业实现创新发展和高质量发展作为政策和会议的重要内容,着力推动科技型中小微企业实现高质量发展,推动南宁市产业转型升级。

二是加快创新创业服务载体建设。完善“众创空间—科技企业孵化器—科技园区”的孵化链条,加快科技企业孵化器、创业孵化示范基地等载体建设。营造良好的创新创业氛围,继续举办“邕城创客行”常态化路演、930创客厅、“槿英汇”等创新创业品牌活动。

三是深化科技金融改革创新。充分发挥南宁市信贷风险补偿资金池、科技保险等科技金融手段作用。将科技型企业知识产权质押贷款模式整合并入科技信贷风险资金池,做大科技信贷风险资金池规模,不断放大其增信的效应;进一步扩大科技保险补贴范围,切实为企业分担创新创业风险,支持科技创新创业和人才发展。

四是加强政策宣传培训力度。深入各县区、开发区开展科技政策宣讲活动,计划在2019年开展科技型中小企业评价入库相关培训10场,力争实现各县区、开发区的中小型企业、科技型企业、高新企业、科研院所、科技中介机构等培训全覆盖,不断增强科技政策的辐射面。

五是实行南宁市科技创新券制度。根据2018年出台的《南宁市科技创新券实施管理办法(试行)》,着手向我市中小微企业及创新创业团队发放创新券,计划于2019年确定科技创新券运营机构,征集创新服务提供机构,开展科技创新券申领和补贴工作。

 

 

2019年8月20日