关于市政协十一届三次会议第11.03.053号提案答复的函-凯发登录入口

关于市政协十一届三次会议第11.03.053号提案答复的函

发布时间:2018-07-30 15:52  

李照刚委员:

  您提出的市政协十一届三次会议提案《关于加强南宁市非公有制经济产权保护的建议》(第11.03.053号)收悉。经研究,现答复如下:

  2017年,我市紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入贯彻知识产权战略,获评国家知识产权试点示范城市工作先进集体。全年开展知识产权执法维权“护航”专项行动8次,立案涉嫌假冒专利47,处理专利侵权案件6件;全市新增国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业5家,自治区知识产权优势企业培育单位5家,通过国家《企业知识产权管理规范》认定企业14家,2家企业获第十九届中国专利优秀奖。大力创建全国质量强市示范城市,拥有全国工业品牌培育示范企业2家、试点企业14家,全国质量标杆企业1家,自治区质量管理标杆企业5家,广西名牌产品129个,广西著名商标182个,广西服务业品牌25个,广西名牌产品、广西著名商标、广西服务业品牌总数均名列全区第一。获批广西商标品牌战略实施示范市,新增广西商标品牌战略实施示范企业21家,地理标志证明商标战略示范单位3家。在加强非公有制经济产权保护工作方面,我市主要采取了以下措施:

  一、工作措施及成效 

  一是完善产权政策体系,强化产权保护顶层设计。市科技局出台实施科研经费管理、孵化平台建设、国际科技合作基地管理12项政策措施,精细化加强科技创新激励,其中,以《南宁市专利资助奖励办法》、《南宁市企业专利权质押融资项目贴息和补助资金管理办法》等政策为推进器,促进专利产业化和商用化,提高企业知识产权竞争和保护意识,印发《南宁市科学技术局知识产权(专利)社会信用建设管理办法(试行)》等4个科研及专利领域社会信用建设规范性文件,强化知识产权保护制度基础。

  市工信委出台《关于印发南宁市加快现代工业发展的若干政策意见的通知》,《南宁市加快培育服务业品牌工作实施方案》,大力支持企业塑造知名品牌,鼓励企业开展技术标准工作,对企业技术创新、参与标准制定、获各级名牌产品、新产品、驰名(著名)商标设置奖励,最高奖励达100万元。

  市质监局印发实施《关于全面推进质量强市工作的意见》,与自治区质监局签订《关于推动质量强市建设促进南宁经济社会发展战略合作协议》,帮助企业保持质量和品牌等无形产权竞争优势,促进优势产业持续发展。

  二是加强产权执法保护,筑牢企业发展基本保障。市科技局深入实施知识产权执法体系建设与能力提升行动计划,专利行政执法队伍建设实现知识产权系统全覆盖。组织开展医疗器械等领域知识产权执法维权“护航”专项行动8次,检查商品3000多件,立案涉嫌假冒专利47,处理专利侵权案件6件。建立市知识产权维权援助中心,开通12330知识产权维权援助与举报投诉热线。组织广西华联综合超市等2家企业开展知识产权保护规范化市场试点,推进规范知识产权产品市场流通行为。

  市工商局积极开展打击商标侵权“溯源”专项行动等商标保护执法活动,加大注册商标专用权保护力度,2017年,出动执法人员576多人,出动执法车辆120余辆,查处商标侵权案件123件。市质监局扎实做好“质检利剑”等执法打假工作,严惩制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权等危害市场秩序行为,切实保障企业产权。

  三是促进企业管理规范化,提升企业产权管理能力。市科技局大力组织企业贯彻实施国家《企业知识产权管理规范》标准,指导企业建立科学高效的知识产权管理体系,避免自主知识产权权利流失或侵犯他人知识产权;加强培育知识产权优势示范企业,树立企业标杆以点带面,2017年全市通过国家《企业知识产权管理规范》认定企业14家,新增国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业5家,自治区知识产权优势企业培育单位5家。

  市工信委强化企业质量管理和品牌培育,制定实施《2017年南宁市工业质量品牌工作方案》,推行卓越绩效等先进管理模式,引导企业建立品牌培育和品牌管理体系,增强企业品牌意识。2017年,推荐南宁富桂精密工业有限公司等3家企业申报全国质量标杆企业、新增广西质量标杆企业6家,新增广西名牌产品38个;组织推荐44qc小组(质量控制小组)参加广西qc成果发布会,其中,南宁糖业股份有限公司香山糖厂蜜源qc小组获全区一等奖。

  市质监局摸清全市重点行业、重点产品情况,研究筛选广西名牌产品培育对象重点指导,支持引导企业建立健全技术标准体系、计量体系、认证认可体系等管理标准,切实提高企业产品质量和品牌经营管理水平。2017年,全市新增广西名牌产品70个,数量居全区第一,是2016年我市获广西名牌产品数量的两倍多,实现了广西名牌产品倍增目标。

  四是健全企业信用体系,加强产权保护信息公开。市科技局扎实推进知识产权行政执法案件信息公开,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,2017年,向南宁市信用信息系统报送专利行政执法结果20条,通过自治区政府信息公开统一平台、部门网站等平台公开专利执法信息、案件信息44条。

  市质监局定期收集企业质量奖励信息、行政处罚信息等质量信用信息,形成“红黑名单”在部门网站公开并报送南宁市信用办依法公布。2017年,向市信用信息系统上传信用信息297条,其中名牌获奖企业红名单102条,行政处罚信息黑名单117条。

  市工商局走在全区前列,首创制订全市涉企信息统一归集公示实施方案、全市政府部门涉企信息归集公示第一批目录,包括38个部门2929项行政许可和行政处罚事项。2017年,共归集公示涉企行政许可信息176214条,行政处罚信息22646条,抽查检查信息66187条。每季度向市发改委等17个部门提供经营异常企业名单,全年为相关单位提供企业信用评价协助288次,协助法院查封股权、强制划转股权等20余次,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请19人次。有8980()市场主体主动申请移出经营异常名录。

  五是积极开展宣传培训,营造产权保护社会氛围。市科技局以“4.26”知识产权宣传周、广西发明展各类科普活动和科技展会为契机,在全市范围广泛开展知识产权“进企业”宣传服务、知识产权宣传广场等活动,接受群众咨询和知识产权侵权举报,营造知识产权保护社会氛围。2017年,组织举办全市专利行政执法人员业务培训班,组织参与自治区知识产权局专利执法培训班,开展多次联合执法学习交流,以工代训提升知识产权执法人员业务水平。

  市工商局拓展12315“五进”工作,指导建立多个电商维权服务站和微信维权服务站,同时,抓好领导干部集中学法,开展“每周讲坛”法律知识专题培训,基层执法办案等专项业务培训,切实提高领导干部的法治意识及一线执法人员的执法水平。2017年,共组织开展各类培训70多次,组织开展业务专项培训达4000多人次,切实提高执法人员法律业务能力和理论水平。

  市质监局运用局办公例会、专题学习培训等方式加大培训力度,积极组织相关人员参加广西行政执法人员资格和续职培训考试,加强执法队伍建设,提高执法人员业务水平;推进案卷制作规范化,通过开展行政执法监督检查和行政执法案卷评查,及时督促整改发现问题,不断提高行政执法水平。

  市工信委根据企业需求,积极开展南宁市企业知识产权多维度解读等培训,引导企业加强专利技术布局、深挖专利价值,提升自身核心竞争力。以集中培训、执法交流等方式,加强全市知识产权执法队伍建设。

  二、下一步工作计划 

  (一)贯彻落实机构编制改革精神,形成民营企业产权保护合力。目前,国家已组建国家市场监督管理总局。市科技局将紧跟市委、市政府决策部署,贯彻落实我市知识产权相关机构改革,助力整合我市有关部门知识产权管理职责,集中力量强化知识产权管理体制,形成民营企业产权保护合力。

  (二)健全产权保护协调机制,多管齐下抓好民企产权保护工作。一是扎实做好产权执法工作。加强知识产权保护相关部门间的沟通联系,建立完善知识产权保护监管内部协调机制,推进建立公平合理、比例协调的知识产权损害赔偿制度加强与司法机关的沟通联系,畅通民营企业产权保护意见反映渠道,及时协调解决侵害民营企业产权问题,支持、配合司法机关严厉打击侵害民营企业产权的违法犯罪行为大力开展产权保护执法业务培训和执法交流,加强执法队伍建设。二是建立完善维权援助机制。积极通过行业协会商会等组织加强与律师事务所等专业机构合作,建立长效化、经常性的涉及产权纠纷的中小企业法律援助机制。设立投诉举报电话,探索设立产权援助保护基金,帮助在产权纠纷中遇到困难的中小民营企业。在民营企业中推行法律顾问和公司律师制度,完善产权保护法律服务体系。三是推进商会调解和仲裁制度。推动完善非公有制经济领域产权纠纷多元化解机制,积极开展与人民法院、仲裁委员会、商会的合作,建立诉调、裁调对接工作机制,实现商会调解与仲裁调解、诉讼调解、人民调解、劳动争议调解等调解方式的有效对接。通过司法和仲裁确认,提高调解协议的法律效力,增强商会调解的权威性,妥善化解民营企业产权纠纷,促进非公有制经济健康发展。 

   (三)助力企业规范管理,提高民营企业自身产权保护能力一是积极开展企业产权贯标工作。继续积极促进企业贯彻实施国家《企业知识产权管理规范》标准、先进质量管理品牌培育模式等标准化建设,培育一批国家知识产权示范优势企业、全国工业品牌培育示范(试点)企业、全国质量标杆企业,树立示范典型。二是推进产权保护咨询公开。继续开展专利、商标等产权行政执法案件信息公开,将市场主体侵权假冒等违法行为及时纳入市场主体信用记录。三是继续做好产权宣传培训。密切联合自治区,市级,各县区、开发区产权相关部门,大力开展“法产权保护”活动,加强非公有制经济领域法治宣传,通过培训班、“大讲堂”等形式宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,邀请法官、检察官、行政执法人员和律师等以案释法,增强全社会产权保护意识。 

    

    

    

  2017730

    

    

    

  (联系人:胡长安  5533820