关于市政协十一届三次会议第11.03.198号提案答复的函-凯发登录入口

关于市政协十一届三次会议第11.03.198号提案答复的函

发布时间:2018-07-31 10:41  

九三学社南宁市委会:

  中国人民政治协商会议南宁市委员会《关于加快专利成果转化的建议》(第11.03.198号)提案收悉。经研究,现答复如下: 

  一、我市加快专利成果转化的措施及成效 

  (一)针对提案提出的提高专利质量,强化技术创新市场导向的建议 

  一是完善专利政策,奖励支持高质量专利2017年,我市修订出台《南宁市专利资助奖励办法》,全市专利资助奖励工作方向由重申请阶段资助调整为重授权后奖励,增加了对规模以上工业企业、贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准企业的资助奖励力度,中国专利奖获奖专利的奖励金额最高可达50万元。以侧重支持获授权专利、扶持企业开展知识产权创造运用工作、奖励获奖专利等措施,推动提升我市专利技术创新质量。 

  二是发展技术市场,加强技术创新市场导向。紧抓企业、高校、科研院所等技术市场关键主体,举办或组织参与科技合作对接活动14场、支持产学研合作研究117项,多次征集企业技术需求和可供转化的科技成果项目,加强技术创新的市场针对性,推动提高我市专利等技术要素市场配置效率。实施技术交易奖励补助,对符合条件的技术买方,按照技术交易额的20%-40%给予补助,补助金额最高可50万元;对促成交易的技术转移中介机构按照技术交易额的1%奖励,每年奖励最高可达 100万元。2017年,我市技术合同登记数、技术合同成交额、技术交易额连续三年全区第一,技术合同登记达3005项,占全区总数的50.5%,技术合同成交额72.42亿元,占全区总额的61.5%,其中,技术交易额39.58亿元,占全区总额的55.5% 

  三是搭建高层次研发创新平台,增强科技创新人才实力。积极通过搭建平台引育高端人才,增强我市高质量高价值专利等技术创新实力。促成南宁企业和单位与清华大学等10余家重点高校和科研院所共建院士专家工作站等高层次研发创新平台5家;引进华中科技大学在南宁设立国家大学科技园南宁基地,定位打造国家级科技企业孵化器和创客空间。深化与驻邕区属单位科技合作,与南宁职业技术学院签订市校科技合作协议,引进全球语音人工智能领军企业科大讯飞公司与南宁学院开展战略合作 

  四是大力培育知识产权企业,强化企业知识产权创造运用主体地位。2017年,投入科技经费 475万元,支持企业开展核心技术发明专利产业化、培育知识产权优势企业工作;指导企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准,建立科学规范的知识产权管理体系,全面提高企业知识产权管理能力。全市新增国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业5家,自治区知识产权优势企业培育单位5家,通过国家《企业知识产权管理规范》认定企业14家,2家企业获第十九届中国专利优秀奖。通过国家或自治区备案的专利代理机构达31家。 

  五是聚力强化科技攻关,部署重点领域科技创新。发布《2018-2020年南宁市科技计划项目申报指南》,大力支持我市重点产业、重点领域科技创新活动,强化打造传统优势产业、先进制造业、大健康等创新发展名片。下达重大科技项目13项,总投资10046万元,科技财政拨款860万元,实施石墨烯增效锂离子电池、抗(耐)枯萎病香蕉新品种、血小板免疫生物学重点实验室等重大科技攻关,推动我市产业结构优化升级。如,南南铝业股份有限公司承担完成“新型铝镁合金及相关产品的研发”重大科技项目,成功开发出美国双反倾销法案规定以外的高技术新产品,有效提升了我市出口产品的技术含量和产品附加值,项目申请发明专利5件,创造销售收入1.71亿元,利税1917万元。 

  (二)针对加快完善专利成果转化收益分配制度的建议 

  一是不断完善职称评审制度。我市积极贯彻中央职称工作部署,根据不同职称系列的特点,明确专利成果在职称评审中的指标比重,按照专利成果类型及转化情况、市场效益、专利数量等要素多维度差异化赋分。同时,将进一步研究采纳提案建议,更加重视专利成果转化及其市场效应,将专利成果转化作为职称评审、晋级考核重要评价指标,积极向自治区职改部门反映提案建议,争取自治区推广相应做法。 

  二是扎实推进科技成果使用处置和收益管理改革。印发《南宁市事业单位科技成果使用处置和收益管理改革工作推进方案》(南府办函〔201716号),明确我市事业单位科技成果使用权、处置权和收益分配权改革工作安排。选择改南宁市勘察测绘地理信息院等7家事业单位作为改革试点单位。截至目前,7家改革试点单位已出台改革试行方案,明确了本单位科技成果转化的组织实施、收益分配方式等内容,专利等科技成果转移转化收益用于奖励研发团队等相关方的比例最高达70% 

  三是设置科技专项鼓励科技成果转化落地。制定《2018-2020年度科技计划项目指南》,设立引进科技成果转化专项,对技术买方实行奖励性后补助。对促成交易的技术转移中介机构给予技术交易额的1%奖励性后补助,最高不超过30万元。“十三五”以来,已支持科技经费后补助项目51项,投入科技经费共计1617.4万元。 

  (三) 针对加快前瞻专利成果评估转化的建议 

  一是积极开展优秀科技成果评价奖励工作。积极组织南宁企业和单位申报各级科学技术奖励,推进优秀科技成果转移转化;大力推进科技成果登记工作,增强财政科技投入效果透明度,避免重复研究,服务科技成果转化和宏观科技决策。2017年,我市38项科技成果获2016年度广西科学技术奖,同比增长25%57项科技成果获2016年度南宁市科学技术奖,其中,广西博世科环保科技股份有限公司“轻工过程高浓度有机废水处理关键设备及工程化技术集成创新”项目获科学技术重大贡献奖,打破国际垄断;广西南南铝加工有限公司“高强高韧耐蚀航空铝合金大规格中厚板制备技术”获科学技术进步奖一等奖,相关产品入列入国防战略需要。全市获自治区科技成果登记465项,同比增长30% 

  二是稳步推进专利质押融资工作。台实施《南宁市企业专利权质押融资项目贴息和补助资金管理办法》,征集我市科技型企业专利权质押贷款需求,联合金融机构和评估机构积极推进质押工作,为8家企业贷款12025万元,同比增长27.38%,其中,专利权质达3240万元,有效推动专利权价值评估和专利权交易市场发展,解决部分企业贷款难贷款贵难题。 

  二、存在问题 

  尽管我市专利等科技成果转化取得了一定成效,但仍存在许多不足:科技成果转化政策宣传有待深入;科技创新市场导向还需加强;事业单位科技成果转化激励机制仍待完善等。下一步,我市将积极采取多种措施,扎实推进提案建议落实,逐步改善解决存在问题。

  三、下一步工作计划 

  一是加强专利成果转化相关政策宣传。加大科技成果转化大行动政策解读和宣传力度,开展产学研合作和科技成果转化专题培训,不断强化科技工作者勇于创新、谋求成果转化的主动意识。 

  二是加快完善专利成果转化收益分配制度。研究将专利成果转化作为职称评审、晋级考核重要评价指标;持续深化事业单位科技成果使用处置和收益管理改革,指导我市改革试点单位深入改革,推进完善事业单位科技成果、知识产权归属和利益分享机制。 

  三是持续加快成果转化。扎实开展南宁市科技成果转化大行动,力争完成科技成果转化项目76项以上;积极促进南宁企业与国家一流高校、科研院所等单位共建高层次研发创新平台;培育引导技术转移中介机构建设,升级打造国家科技成果转化服务(南宁)示范基地;加快建设华中科技大学国家大学科技园南宁基地。 

  四是不断增强企业知识产权创造运用主体地位。积极培育知识产权示范、优势企业,扎实开展企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准工作;鼓励知识产权实力较强的企业和专利服务机构申报各类知识产区试点示范或培育机构资质。 

  五是加快发展技术市场。持续开展科技成果转化科技专项补助、科技合作交流、支持产学研合作等工作,做大做强技术市场,促进我市科技创新主体创新成果知识产权化、商品化、产业化。 

  六是聚焦深化科技攻关。坚持问题导向,结合南宁市科技工作实际,优化科技计划项目管理,统筹组织全年重大科技专项等科技项目安排,确保科技项目聚力于先进制造业、新一代信息技术、大健康等重点产业领域,确保科研活动开展围绕重点科技领域需求,推动产业结构优化升级。 

  七是积极推进科技成果评价奖励和专利质押融资工作积极组织我市优秀科技成果申报国家级、自治区级科学技术奖;加强科技成果登记工作,加快优秀科技成果转移转化;积极拓展专利质押融资的新渠道,助力解决科技型企业融资难题。 

    

    

    

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