南宁市国际科技合作基地认定管理办法编制说明-凯发登录入口

南宁市国际科技合作基地认定管理办法编制说明

发布时间:2017-10-20 11:20     来源:市科技局   

一、编制意义和依据

为贯彻国家创新驱动发展和“一带一路”战略,落实《南宁市关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案》和《南宁市“十三五”科学技术发展规划》中关于加强国际科技合作的精神,充分发挥“南宁渠道”优势,以全球视野谋划和推动科技创新,提升南宁市国际科技合作条件和能力建设,更有效地发挥国际科技合作在科技创新中的促进和推动作用,规范南宁市国际科技合作基地认定与管理工作,参照《国家国际科技合作基地管理办法》,结合南宁市实际,制定《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》。

二、编制原则

(一)突出问题导向。近年来,南宁科技深入融入国家“一带一路”建设,国际科技合作项目、国际科技人才交流、国际科技合作平台载体建设取得快速发展,但对涉及国际科技合作的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构、科技中介、科技园区、学会协会等机构,缺乏统一的指导、管理和考核,国际科技合作显得比较零散,适时出台《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》十分必要和急迫。

(二)注重学习借鉴。《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》的编制,充分参考借鉴了《国家国际科技合作基地管理办法》、《北京市国际科技合作基地管理办法》以及湖南省科技厅、东莞市科技局等国际科技合作基地建设得比较好的经验做法,征求了29个政府部门和20余家企业、高校、院所的意见建议。

(三)突出引导服务。《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》参照国家相关办法,对三个类别的基地标准和要求进行了规范,引导基地高水平发展。同时突出政府服务功能,突出对国合基地争取市、区和国家资源、政策的指导。

三、起草过程

《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》编制工作自20175月启动,经历了以下四个阶段。

(一)研究学习相关文件精神阶段(20175-6月)。编制组深入学习了《南宁市关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案》和《南宁市“十三五”科学技术发展规划》以及国家和有关省市的政策和文件,确立了编制工作的总体框架和方向。

(二)编制起草阶段(20177-8月)。编制组主要参考《国家国际科技合作基地管理办法》、《北京市国际科技合作基地管理办法》,结合南宁市实际,起草了《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》(征求意见稿)。

(三)广泛征求意见建议阶段(20178-9月)。《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》(征求意见稿)面向市政府相关部门、各县(区、开发区)科技部门、驻邕高校和科研院所、有关企业,广泛征求意见建议。

(四)合法性审查阶段(20179月)。根据征求意见建议情况,进一步完善了《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》,并通过市科技局规范性文件合法性审查。

四、主要内容及特点

《南宁市国际科技合作基地认定管理办法》包含六章共38条,其中第一章总则5条、第二章认定条件和程序6条、第三章管理制度5条、第四章支持方式3条、第五章附则1条。

第一章总则阐述了国合基地的认定条件和程序编制依据、目的和原则,明确了国合基地的分类、意义和管理部门。

第二章认定条件和程序阐述了国合基地采用“分类认定,统一管理”的原则,对国际联合研究中心、国际技术转移中心、国际科技合作示范基地三种国合基地进行认定,并统一进行管理。

第三章管理制度阐述了国合基地管理部门和承建单位职责,绩效评估形式等内容。

第四章支持方式阐述了政府对国合基地在政策资金和发展建设方面的指导、支持等内容。

第五章附则阐述了有效期限和解释权等内容。